14 июня 2011 года депутатами Госдумы был принят закон «О национальной платежной системе», который должен вступить в силу спустя год после его публикации.

Как отметила Лиана Пепеляева, которая является заместителем председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку, закон закладывает правовые основы для обеспечения бесперебойности, безопасности, операционной надежности и эффективной работы платежных систем. Депутат также отметила, что закон определяет общие требования для операторов, которые занимаются переводом денежных средств, а также правила платежных систем и принципы участия в них. Также закон определяет полномочия Банка России, который является надзирательным органом в национальной платежной системе.

Лиана Пепеляева пояснила, что клиентами платежных систем могут выступать и юридические и физлица. Платежи, требующие обязательной идентификации участников, будут проводиться только тогда, когда остаток электронных денег будет составлять 100 000 рублей и менее. Если же остаток не будет больше 15 000 рублей, то идентификацию физического лица производить не нужно. Такие правила будут действовать только, если общая сумма переводов не превышает 40 000 рублей в месяц.